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為環(huán)境維權(quán)打開一扇門 環(huán)保法庭要讓百姓免費(fèi)打官司

發(fā)布者:旭潔洗地機(jī)  信息來(lái)源:旭潔洗地機(jī)網(wǎng)站  發(fā)布時(shí)間:2012年03月15日  瀏覽量:

    要讓環(huán)保法庭起到保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益、懲治污染企業(yè)的目的,就要讓百姓能夠免費(fèi)打官司,也要鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)替百姓打官司
    熱播的電視劇《包青天之七俠五義》有這樣一個(gè)情節(jié),包拯到任端州,發(fā)現(xiàn)州衙外的鳴冤鼓很久沒(méi)被鳴響。一番調(diào)研之后,包拯發(fā)現(xiàn),原任知府要求到州衙鳴冤的百姓都要交納數(shù)額不低的“訴訟費(fèi)”,害得百姓訴冤無(wú)門。
   
當(dāng)下,許多地方設(shè)立了環(huán)保法庭,有些卻因?yàn)闊o(wú)案可審遭遇尷尬,原因之一就是訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)的門檻太高,擋住了環(huán)境污染事件的受害者?梢,從古至今,要讓老百姓打得起官司,門檻不能太高。
   
近年來(lái),環(huán)境污染事件頻發(fā),而百姓的環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提高,由污染引發(fā)的社會(huì)矛盾日漸凸顯。一些污染投訴,因?yàn)楸O(jiān)管力量不足遲遲難有結(jié)果,受侵害的百姓常常感覺(jué)無(wú)處說(shuō)理。解決這一矛盾,維護(hù)百姓的生存與發(fā)展權(quán)益,讓污染者受到應(yīng)有的懲罰,需要一系列的機(jī)制來(lái)保證,設(shè)立環(huán)保法庭是解決問(wèn)題的途徑之一。
   
一些地方和環(huán)保法庭成立之后找不到案源,不是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境好,沒(méi)有污染糾紛,而是環(huán)保法庭還沒(méi)有為百姓環(huán)境維權(quán)打開一扇門。
   
無(wú)論是污水毒死魚蝦、尾礦垮壩毀壞良田,還是兒童血鉛中毒,在一系列環(huán)境損害事件中,受害者大多是普通百姓,而且多為農(nóng)民、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民等社會(huì)中下層群體。一方面,打環(huán)保官司要支付訴訟費(fèi)、污染損害鑒定費(fèi),普通百姓本來(lái)收入不多,又受到污染損害,再承擔(dān)這些費(fèi)用,顯然是難上加難。另一方面,環(huán)境污染的受害群體往往缺乏一定的專業(yè)知識(shí)和法律常識(shí),要讓他們成為環(huán)境訴訟的主體,也不容易。當(dāng)年日本水俁病事件引發(fā)的環(huán)境公益訴訟,由于受害者舉證困難,病痛潛伏期長(zhǎng)等問(wèn)題,一場(chǎng)官司打了18年。所以,要讓環(huán)保法庭起到保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益、懲治污染企業(yè)的作用,必須要讓百姓能夠免費(fèi)打官司,也要鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)替百姓打官司。
   
令人欣慰的是,去年一些地方的環(huán)保法庭開始嘗試解決這些問(wèn)題。昆明為環(huán)保公益訴訟的原告“免單”,廣州市番禺區(qū)人民檢察院作為主體提起環(huán)境公益訴訟,都是非常有益的探索。百姓有地方說(shuō)理,有人替百姓維權(quán),污染受害者看到希望,污染企業(yè)也開始有所畏懼。
   
當(dāng)然,環(huán)境公益訴訟還面臨一些法律障礙,比如原告資格不能是無(wú)直接利害關(guān)系人,到底由誰(shuí)舉證等,這都限制了環(huán)保法庭作用的有效發(fā)揮。環(huán)境問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題,一次污染事件損害的不僅是幾個(gè)人的利益,整個(gè)社會(huì)也要付出代價(jià)。如果每次污染事件都逃不脫“排污企業(yè)受益、百姓受害、政府埋單”的怪圈,我們?cè)跄芫S護(hù)環(huán)保法律的尊嚴(yán)?
   
中國(guó)的環(huán)境保護(hù),經(jīng)過(guò)30多年的探索,現(xiàn)在已經(jīng)到了綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段防治污染的時(shí)候。人們期待環(huán)保法庭主持公道,環(huán)保法庭應(yīng)該多想辦法,讓群眾打得起官司,打贏官司。

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